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全国人大财经委2023年上半年经济运行情况座谈会日前在京举行。会上财达证券地方政府投融资专家姚辑表示，今年来，政策效应持续显现，生产需求稳步恢复，转型升级持续推进。在此基础上，她建议，财政政策应进一步提质加力，稳健的货币政策要进一步增强针对性和灵活性。

姚辑说，上半年各地各部门坚持稳中求进的工作总基调，生产需求稳步恢复增长。同时也面临基层财政刚性支出压力加大，金融运行存在资金空转现象等困难。为此，她建议：

财政政策进一步提质加力。一要加快财政支出进度，加速专项债券发行和拨付进度，尽快将资金分解落实到具体项目上，形成投资实物量。二要加大中央对地方转移支付力度推动财力下沉，逐步提高均衡性转移支付比重，加快推进省以下财政转移拨付进度，增加基层政府可用财力。三要筹集更多的用于转移支付的财源，可考虑适度增加特定国有企业和金融企业利润上缴等，让地方政府有更大财力搞好民生“三保”，一地一策化解风险。

稳健的货币政策要进一步增强针对性和灵活性。可概括为“总量要够，结构要准”。总量要够，就是要更好满足实体经济的融资需要，保持金融市场流动性合理充裕；结构要准，就是要持续加大对普惠小微、科技创新、绿色发展、基础设施等重点领域和薄弱环节的支持力度。综合运用多种货币政策工具，引导LPR（贷款市场报价利率）下降，降低实体经济综合融资成本。同时加强信贷资金流向管理，打击违规套利，确保更多资金进入实体经济。

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